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勞(lao)務實名制下(xia),建企用工將發生根本改變!
發布ji)奔jian)︰2019/10/17  瀏覽次數(shu)︰619 次  來源︰中太建設(she)集團官網

2019年2月,住建部(bu)、人社部(bu)聯合(he)下(xia)發了關于《建築工人實名制管理辦法(試(shi)yun)校 罰(fa) bing)于3月1日正(zheng)式實施。伴隨著實名制的到(dao)來,建築企業用工方(fang)式將發生根本性改變,作為特殊歷(li)史條(tiao)件下(xia)孕(yun)育(yu)而生的包(bao)工頭群體,也要做好(hao)角(jiao)色轉變。

勞(lao)務實名制意義

降低勞(lao)務糾紛風(feng)險(xian)服務。

在勞(lao)務管理上,要重點抓好(hao)“四關”,即實名制管理關、合(he)同簽訂關、工作考ji)qin)關、工資發放關,從根本上維(wei)護項目穩定。在合(he)同簽訂關中,要重點監(jian)督勞(lao)務工人與勞(lao)務公司(si)、勞(lao)務工人與班組之間(jian)的合(he)同簽訂,將勞(lao)務管理細化(hua)到(dao)班組和個(ge)人。 

勞(lao)務實名制管理流(liu)程


勞(lao)務管理組織機構(gou)

組織機構(gou)設(she)置
一、公司(si)成立勞(lao)務管理中xing)模 jia)強(qiang)各(ge)相(xiang)關職能(neng)部(bu)門的監(jian)督與協(xie)作;
分公司(si)參照公司(si)勞(lao)務管理中xing)幕(mu)gou)和人員配置,必須成立分公司(si)勞(lao)務管理中xing)模 bing)配備勞(lao)務中xing)鬧魅魏拖xiang)應(ying)的管理人員。
二、勞(lao)務中xing)娜嗽鄙she)置
主任︰公司(si)分管勞(lao)務領導 
副主任︰工程部(bu)經理
組員︰公司(si)經濟管理部(bu)、財務部(bu)、安(an)全(quan)管理部(bu)、質量技(ji)ji)醪bu)、法律事務部(bu)、政工部(bu)等部(bu)門負責人,公司(si)勞(lao)務管理員、分公司(si)勞(lao)務管理中xing)鬧魅危 ge)項目部(bu)。 
項目部(bu)勞(lao)務管理機構(gou)
項目經理部(bu)必須成立勞(lao)務管理領導小(xiao)組,項目部(bu)勞(lao)務管理領導小(xiao)組主要人員設(she)置及要求(qiu)如下(xia)︰
1、項目經理為項目勞(lao)務管理工作的第一責任人。
2、項目部(bu)必須設(she)置一名副職以上人員作為勞(lao)務管理工作的第二責任人,其專職或兼職主管勞(lao)務日常管理工作。
3、目部(bu)使用勞(lao)務分包(bao)企業人員500人以上,必須設(she)置專職勞(lao)務管理員1-4名;500人以下(xia)100人以上,必須設(she)置至少1名專職勞(lao)務管理員;100人以下(xia)必須設(she)置兼職勞(lao)務管理人員。 
勞(lao)務管理員的薪酬不(bu)低于項目責任工程師的薪酬標準。
4、項目勞(lao)務管理不(bu)只是勞(lao)務管理員的職責,項目部(bu)相(xiang)關部(bu)門必須直接參與勞(lao)務日常管理工作;各(ge)項目部(bu)根據項目實際(ji)情況,編制《項目勞(lao)務管理方(fang)案》fa) 莞ge)項任務分解(jie),方(fang)案中必須明確fang)lao)務管理領導小(xiao)組成員和崗位職責,以及應(ying)急預案。
5、勞(lao)務分包(bao)合(he)同中xing)朊魅吩級ㄏxian)場各(ge)分包(bao)隊(dui)伍必須設(she)置一名以上專職勞(lao)務管理員。

實名制管理要點

一、做好(hao)農民工進場施工前的各(ge)項手續
1、如何做到(dao)勞(lao)務分包(bao)隊(dui)伍自覺向項目部(bu)申報施工人員進場情況的關鍵是︰he)殖》獗展芾懟  mei)有按(an)規定辦理手續堅決不(bu)能(neng)進入(ru)施工現(xian)場。
2、七天內辦理好(hao)以下(xia)相(xiang)關手續,考慮到(dao)現(xian)場施工和tu)跎僮饕等嗽鋇卻奔jian)的需(xu)要,可(ke)以優先上報花(hua)名冊(ce)和辦理IC卡,但其他手續辦理完成以7天為管理底線。
3、《勞(lao)動合(he)同》是國家《勞(lao)動合(he)同法》明文規定要簽訂的,但建築行(xing)業農民工群體執行(xing)普遍不(bu)好(hao),但涉及到(dao)勞(lao)務糾紛時,政府是依照《勞(lao)動合(he)同》辦理。
《班組承包(bao)協(xie)議》不(bu)同于集體合(he)同,是民間(jian)行(xing)為,目前階段wo)約罷  宋wei)穩,該協(xie)議是不(bu)受法律保護的,但大(da)部(bu)分老板與作業人員在建立相(xiang)互信任、協(xie)商的mu)∩希 舊隙際(ji)前an)照班組承包(bao)協(xie)議辦理結算(suan)。
4、安(an)全(quan)入(ru)場教育(yu)及考ji)緣紉彩恰獨lao)動合(he)同法》中要求(qiu)施工企業做到(dao)的 。


 

二、確保考ji)qin)工作的有xing) nbsp; 
1、采取(qu)以門禁系統考ji)qin)為主,勞(lao)務企業的勞(lao)務管理員人工考ji)qin)為輔。
2、做到(dao)勞(lao)務作業人員考ji)qin)真(zhen)實、有xing)? 蚪蕕墓?牽合(he)殖》獗展芾懟  mei)有按(an)規定辦理手續堅決不(bu)能(neng)進入(ru)施工現(xian)場。
3、每周至少一次將考ji)qin)記(ji)錄讓勞(lao)務作業人員簽認(ren)。
需(xu)要思考ji)吞教值奈侍?痛朧 /SPAN>
1、依據《勞(lao)動合(he)同法》fa) 凳┤岡ze)中xiao)暗謔 tiao) 把考ji)qin)與休假(串休)結合(he)起來︰國家法律規定的非工作時間(jian)工作時的工資金額高于正(zheng)常工作日的工資金額,項目部(bu)與勞(lao)務分包(bao)企業在共(gong)同做好(hao)考ji)qin)的同時,對于工程技(ji)ji)跣約jian)歇、交(jiao)叉施工影(ying)響、工程設(she)計變更而導致的停工或窩(wo)工,項目部(bu)應(ying)督促勞(lao)務分包(bao)企業及時對勞(lao)務施工人員辦理休假或串休手續”。隨著社會進步(bu),農民工的法律意識的增強(qiang),我(wo)們應(ying)超前考慮,規避(bi)風(feng)險(xian)。
2、充分發揮門禁系統的功(gong)能(neng)
?充分發揮單個(ge)IC卡存(cun)儲信息的唯一性,通過日常監(jian)督管理,及時發現(xian)施工人員的流(liu)動性。
?發揮考ji)qin)系統拍照功(gong)能(neng),及時發現(xian)IC卡持有人與卡信息不(bu)符問題。
三、工資發放及時、到(dao)位
1、分包(bao)隊(dui)伍應(ying)當(dang)依據工資標準或約定的工資發放方(fang)式和出勤(qin)按(an)月支付勞(lao)務人員工資。分包(bao)隊(dui)伍向作業人員支付工資時,項目部(bu)必須監(jian)督發放,並(bing)保留影(ying)像(xiang)資料備案(每一個(ge)班組每次至少一份有xing)?撓ying)像(xiang)資料)。
2、分包(bao)隊(dui)伍按(an)月向項目部(bu)提(ti)交(jiao)經勞(lao)務作業人員本人簽字認(ren)可(ke)的工資發放表,項目部(bu)應(ying)對其進行(xing)審核,並(bing)留存(cun)備案。
四、項目做好(hao)勞(lao)務管理策劃和宣(xuan)貫
1、所有項目須編制《勞(lao)務管理方(fang)案》fa) 莞ge)項任務分解(jie),方(fang)案中必須明確fang)lao)務管理領導小(xiao)組成員和崗位職責,以及應(ying)急預案。《項目勞(lao)務管理方(fang)案》中要做好(hao)施工現(xian)場封閉、出入(ru)口(kou)設(she)置的動態管理策劃,做好(hao)預控(kong)。《勞(lao)務管理方(fang)案》作為考ji)四諶rong)之一。
2、項目部(bu)在進行(xing)勞(lao)務招標過程中,在招標文件中應(ying)向投標人提(ti)供勞(lao)務管理各(ge)項規章制度和實施細則(ze)相(xiang)關條(tiao)款,勞(lao)務分包(bao)企業投標時必須提(ti)供《執行(xing)勞(lao)務實名制管理的承諾函》fa) 侗曄比緱mei)有該承諾函,視為廢(fei)標。
對于在本實施細則(ze)頒(ban)布之前已簽訂勞(lao)務分包(bao)合(he)同的在施勞(lao)務分包(bao)企業dan) 金坎bu)必須要求(qiu)其出具《執行(xing)勞(lao)務實名制管理的承諾函》。
《執行(xing)勞(lao)務實名制管理的承諾函》作為考ji)四諶rong)之一。

實名制管理考ji)/FONT>

實名制管理工作的目的︰
1、監(jian)督進場人員身份“合(he)法”、有xing)? bing)履行(xing)教育(yu)培訓的義務。
2、監(jian)督《勞(lao)動合(he)同》、《班組承包(bao)協(xie)議》簽訂有xing)? bing)100%覆蓋。
3、考ji)qin)記(ji)錄jia)行(xing)?/SPAN>
4、監(jian)督工資發放。
只要做到(dao)以上第1、2、3條(tiao),即可(ke)對潛在的有風(feng)險(xian)的勞(lao)務隊(dui)伍、班組、個(ge)人起到(dao)威(wei)懾作用,將減少勞(lao)務糾紛的發生。因此,公司(si)在考ji)聳得乒芾硎保 饕﹤jian)查過程資料的有xing) 裕 記(ji)qin)方(fang)式可(ke)根據各(ge)分公司(si)實際(ji),自己(ji)確定,盡可(ke)能(neng)采用電子信息化(hua)手段),而不(bu)以勞(lao)務糾紛的發生率作為考ji)艘讕蕁/SPAN>
一、考ji)恕?蘭/SPAN>
1、檢(jian)查頻次
項目經理部(bu)每周進行(xing)一次勞(lao)務實名制管理檢(jian)查;分公司(si)每月至少進行(xing)一次勞(lao)務實名制管理檢(jian)查;公司(si)勞(lao)務管理中xing)慕xing)季度檢(jian)查以及an)bu)定期抽查。
2、檢(jian)查方(fang)式
現(xian)場隨機抽查10名以上勞(lao)務作業人員,筆錄其姓名、隊(dui)別、班組、工種(zhong)等信息,然後根據現(xian)場筆錄信息,檢(jian)查被抽查人員在勞(lao)務管理資料庫中的其他所有xing)畔 妥柿稀/SPAN>
3、評分標準
勞(lao)務實名制管理考ji)似蘭 治00分,不(bu)符合(he)下(xia)表中的檢(jian)查內容(rong),則(ze)按(an)下(xia)表評分標準從100分zhong)鋅鄢chu),扣完為止。

二、處(chu)罰(fa)

1、勞(lao)務實名制管理考ji)似蘭塾胂金吭露燃ㄐ??使gua)鉤(gou),在績效工資中權重為0.08;考ji)似婪0分以上為合(he)格;考ji)似婪值陀0分以下(xia),勞(lao)務管理績效工資為零。
2、處(chu)罰(fa)
(1)違反底線處(chu)罰(fa)
a、第一次違反管理底線,約談分公司(si)分管勞(lao)務管理的領導、勞(lao)務管理中xing)鬧魅巍 敝魅魏拖金烤 恚 bing)處(chu)罰(fa)項目部(bu)1~2萬元人民幣;檢(jian)查組給予項目部(bu)3~7天整改,復(fu)查仍違反管理底線者,則(ze)加(jia)倍處(chu)罰(fa),以此類(lei)推;
b、年度連續2次或累(lei)計3次違反管理底線,報請公司(si)撤(che)換(huan)該項目勞(lao)務管理第二責任人;
c、年度連續3次或累(lei)計4次違反管理底線,則(ze)報請公司(si),撤(che)換(huan)該項目項目經理
(2)未違反底線,但無有xing)?記(ji)qin)記(ji)錄,按(an)1000元/人(被檢(jian)查人)處(chu)罰(fa)項目部(bu)。
(3)未違反底線,但無勞(lao)動合(he)同,按(an)500元/人(被檢(jian)查人)處(chu)罰(fa)項目部(bu)。

 

延(yan)伸(shen)閱讀

2019年2月,住建部(bu)人社部(bu)聯合(he)下(xia)發《建築工人實名制管理辦法(試(shi)yun)校┐耐ㄖ 罰(fa) bing)于31日正(zheng)式實施。《辦法》明確fa) ㄖ笠擋bu)得聘用未登記(ji)的建築工人!

《建築工人實名制管理辦法(試(shi)yun)校 訪魅罰(fa)航ㄖ笠滌ying)承擔(dan)施工現(xian)場建築工人實名制管理職責,制定本企業dao)ㄖ?聳得乒芾碇貧齲 潯缸  媯┬敖ㄖ?聳得乒芾砣嗽保  畔 hua)手段將相(xiang)關數(shu)據實時、準確、完整上傳至相(xiang)關部(bu)門的建築工人實名制管理平台。
總承包(bao)企業dan) bao)括施工總承包(bao)、工程總承包(bao)以及依法與建設(she)單位直接簽訂合(he)同的專業dang)邪bao)企業dan)┐運薪庸?滔金康慕ㄖ?聳得乒芾碭鶴茉穡 職bao)企業對其招用的建築工人實名制管理負直接責任,配合(he)總承包(bao)企業做好(hao)相(xiang)關工作。
同時,《建築工人實名制管理辦法(試(shi)yun)校/SPAN>》還明確要求(qiu)具備如下(xia)三個(ge)條(tiao)件,建築工人才被許可(ke)進場施工︰
1、建築企業應(ying)與招用的建築工人依法簽訂勞(lao)動合(he)同;
2、對其進行(xing)基本jing)踩quan)培訓dan)/SPAN>
3、並(bing)在相(xiang)關建築工人實名制管理平台上登記(ji)。
這預示著建築工人實名制已全(quan)面來臨了,伴隨著實名制的到(dao)來,建築企業用工方(fang)式將發生根本性改變,作為特殊歷(li)史條(tiao)件下(xia)孕(yun)育(yu)而生的包(bao)工頭也bu) 鸞?順鑫杼 /SPAN>

 

改革開放初期,城(cheng)市建設(she)需(xu)要大(da)量外來務工人員,而農村剩余勞(lao)動力迫切xing)枰﹦cheng)找工作之時,包(bao)工頭作為一種(zhong)滿足供求(qiu)雙方(fang)需(xu)求(qiu)的職業dao)檣shao),應(ying)運而生。
包(bao)工頭有幾個(ge)等級,級別越(yue)高利潤率shi)yue)高。最高級別是掛(gua)靠(kao)建築公司(si)的大(da)包(bao)頭即包(bao)工包(bao)料;第二級是中包(bao)頭即勞(lao)務公司(si)或個(ge)人,包(bao)周轉材料和機械設(she)備;第三級是清包(bao)頭fa) 粗話bao)工不(bu)包(bao)周轉材料和機械設(she)備;第四級是各(ge)項專業分包(bao)頭即農民工頭領;第五級即包(bao)工頭行(xing)業中的最低tu)侗穡 話閌竅xian)場代班。
按(an)《建築工人實名制管理辦法(試(shi)yun)校/SPAN>》規定,建築工人與建築企業直接簽定勞(lao)動合(he)同,建築工人受雇于建築企業dan) 虢ㄖ笠凳搶lao)動關系。在此背(bei)景(jing)下(xia),有實力的包(bao)工頭應(ying)盡快成立自己(ji)的專業公司(si)。

 

近年來,農民工討薪、包(bao)工頭討薪極端事件不(bu)絕于耳(er),引發了很多社會問題。建築工人實名制之後,建築企業可(ke)以通過全(quan)國建築工人管理服務信息平台數(shu)據庫,直接獲(huo)取(qu)建築工人的從業記(ji)錄、培訓情況、職業技(ji)能(neng)、工作水(shui)平等信息,建築企業可(ke)以yue)餃 fang)便地組建自己(ji)施工隊(dui)伍,這也bu) jia)速作為中介(jie)功(gong)能(neng)“包(bao)工頭”的消失(shi)。

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