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住建(jian)廳︰2億元以(yi)上/裝配式工程方可采用工程總(zong)承(cheng)包(bao)!投標(biao)人自主報(bao)價
發布時間︰2019/11/28  瀏覽次數︰406 次  來源(yuan)︰中太建(jian)設集團官網

11月11日,福建(jian)省住房和(he)城鄉建(jian)設廳發布了《關于房屋建(jian)築和(he)市政(zheng)基礎設施項(xiang)目工程總(zong)承(cheng)包(bao)招標(biao)投標(biao)活(huo)動有關事(shi)項(xiang)的通知》。

1、財政(zheng)投du)謐使?滔xiang)目可采用工程總(zong)承(cheng)包(bao)模式發包(bao)的情形︰

(一)裝配式建(jian)築工程;

(二)概(估)算的工程費(fei)用部分2億元以(yi)上,且具有一定(ding)技術難(nan)度(du)、工期要求緊(jin)、系(xi)統cheng)鄖qiang)的工程。

符合前款第(di)(二)項(xiang)的工程,建(jian)設單位應(ying)當(dang)具備(bei)工程管理能力。不(bu)具備(bei)能力的,可以(yi)委托全(quan)過程工程咨詢單位。

2、已經完成施工圖設計(ji)的工程,不(bu)得實施工程總(zong)承(cheng)包(bao)。

3、工程總(zong)承(cheng)包(bao)項(xiang)目推(tui)行模擬清單計(ji)價模式jian)/STRONG>

模擬清單列出項(xiang)目名稱、項(xiang)目特征與工程內容、計(ji)量單位及綜(zong)合xi)?鄣齲SPAN style="BOX-SIZING: border-box !important; WORD-WRAP: break-word !important; MAX-WIDTH: 100%; COLOR: rgb(255,0,0); PADDING-BOTTOM: 0px; PADDING-TOP: 0px; PADDING-LEFT: 0px; MARGIN: 0px; PADDING-RIGHT: 0px">招標(biao)人不(bu)提供工程量投標(biao)人根據招標(biao)要求填報(bao)工程量與綜(zong)合xi)?邸/SPAN>

文件原(yuan)文︰


 

關于房屋建(jian)築和(he)市政(zheng)基礎設施項(xiang)目

工程總(zong)承(cheng)包(bao)招標(biao)投標(biao)活(huo)動有關事(shi)項(xiang)的通知

各設區市建(jian)設局、平潭(tan)綜(zong)合實驗(yan)區交建(jian)局︰

為進(jin)一步推(tui)行工程總(zong)承(cheng)包(bao)模式,經商省發改委、財政(zheng)廳同意(yi),現將(jiang)房屋建(jian)築和(he)市政(zheng)基礎設施項(xiang)目工程總(zong)承(cheng)包(bao)招標(biao)投標(biao)活(huo)動有關事(shi)項(xiang)通知如下︰

一、發包(bao)範圍

工程總(zong)承(cheng)包(bao)招標(biao)投標(biao)活(huo)動應(ying)當(dang)按照《招標(biao)投標(biao)法(fa)》、《招標(biao)投標(biao)法(fa)實施條例(li)》以(yi)及國家現行工程總(zong)承(cheng)包(bao)相關規定(ding)實施。財政(zheng)投du)謐使?滔xiang)目符合下列情形之一的,方可采用工程總(zong)承(cheng)包(bao)模式發包(bao)

(一)裝配式建(jian)築工程

(二)概(估)算的工程費(fei)用部分2億元以(yi)上,且具有一定(ding)技術難(nan)度(du)工期要求緊(jin)、系(xi)統cheng)鄖qiang)的工程。

符合前款第(di)(二)項(xiang)的工程,建(jian)設單位應(ying)當(dang)具備(bei)工程管理能力不(bu)具備(bei)能力的,可以(yi)委托全(quan)過程工程咨詢單位

已經完成施工圖設計(ji)的工程,不(bu)得實施工程總(zong)承(cheng)包(bao)

二、招標(biao)條件

建(jian)設單位嚴格按照項(xiang)目審批部門批準的建(jian)設規模、內容、標(biao)準和(he)總(zong)投資組織(zhi)實施。建(jian)設單位在發包(bao)前,應(ying)當(dang)進(jin)一步明確建(jian)設範圍、建(jian)設規模、建(jian)設標(biao)準、功(gong)能需求等要求。

(一)建(jian)設規模

1.房屋建(jian)築工程包(bao)括(kuo)地上建(jian)築面積、檐(dan)高及層數、地下建(jian)築面積及層數、層高等。

2.市政(zheng)工程包(bao)括(kuo)道(dao)路、橋(qiao)梁、隧道(dao)、管道(dao)、河(he)道(dao)等工程特征指標(biao),供水、污水、垃圾處理廠的處理能力、工藝指標(biao)等。

(二)建(jian)設標(biao)準

1.房屋建(jian)築工程包(bao)括(kuo)結構(gou)體(ti)系(xi),裝配式建(jian)築技術參(can)數要求;室內戶型(xing)戶數、開間大小及比(bi)例(li)、停車位數量;各種裝飾面材的材質種類、規格和(he)tui)放頻dang)次;機電(dian)系(xi)統包(bao)含(han)的設備(bei)材料xi)鬧饕 can)數、指標(biao)和(he)tui)放頻dang)次,消防設備(bei)的主要參(can)數指標(biao),各區域末端設備(bei)的密度(du);家具配置數量和(he)標(biao)準,以(yi)及室外工程、園林綠化(hua)的標(biao)準。

2.市政(zheng)工程包(bao)括(kuo)各種結構(gou)層、面層的構(gou)造方式jian) hou)度(du),各種材質種類、規格和(he)tui)放頻dang)次,機電(dian)系(xi)統包(bao)含(han)的設備(bei)材料xi)鬧饕 can)數、指標(biao)和(he)tui)放頻dang)次,園林綠化(hua)的標(biao)準。

三(san)、計(ji)價模式

工程總(zong)承(cheng)包(bao)項(xiang)目推(tui)行模擬清單計(ji)價模式jian)/SPAN>模擬清單列出項(xiang)目實施過程中實際要發生的和(he)可能要發生的各類項(xiang)目清單,包(bao)括(kuo)項(xiang)目名稱、項(xiang)目特征與工程內容、計(ji)量單位及綜(zong)合xi)?鄣齲SPAN style="BOX-SIZING: border-box !important; WORD-WRAP: break-word !important; MAX-WIDTH: 100%; COLOR: rgb(255,0,0); PADDING-BOTTOM: 0px; PADDING-TOP: 0px; PADDING-LEFT: 0px; MARGIN: 0px; PADDING-RIGHT: 0px">招標(biao)人不(bu)提供工程量,投標(biao)人根據招標(biao)要求填報(bao)工程量與綜(zong)合xi)?/SPAN>。省廳組織(zhi)編制工程總(zong)承(cheng)包(bao)模擬清單計(ji)價與計(ji)量規則,並(bing)另行發布。

四、招標(biao)文件編制

(一)招標(biao)文件不(bu)得設置不(bu)合理條款排斥(chi)或限制潛在投標(biao)人,不(bu)得mei)jiang)企業所有制形式jian)  岬亍  嶙時窘稹 閃  蕖?囟ding)行政(zheng)區域或特定(ding)行業業績作(zuo)為投標(biao)人資格要求或加分條件,不(bu)得提出與招標(biao)項(xiang)目不(bu)相適應(ying)的資質和(he)業績要求。招標(biao)文件和(he)合同應(ying)當(dang)約ji)  健(jian) 俠淼姆縵xian)分擔條款。

(二)投標(biao)人應(ying)當(dang)具有與工程規模相適應(ying)的工程設計(ji)或者施工資質,原(yuan)則上每個(ge)工程總(zong)承(cheng)包(bao)項(xiang)目由一家工程總(zong)承(cheng)包(bao)單位huai)邪bao)。需要分包(bao)的投標(biao)人應(ying)在投標(biao)文件中明確主體(ti)工程施工分包(bao)單位或主體(ti)工程設計(ji)分包(bao)單位(統稱“分包(bao)單位”bao)  曳職bao)單位在同一招標(biao)項(xiang)目中只能作(zuo)為一家投標(biao)人的分包(bao)單位。招標(biao)文件應(ying)明確將(jiang)上述分包(bao)規定(ding)作(zuo)為實質性要求。

(三(san))工程總(zong)承(cheng)包(bao)項(xiang)目應(ying)當(dang)采用綜(zong)合評(ping)估法(fa)(具體(ti)要求詳見附件)評(ping)標(biao)。依法(fa)必須(xu)公開招標(biao)的,采用資格後審方式jian)/SPAN>

(四)招標(biao)文件應(ying)當(dang)明確投標(biao)保(bao)證金的金額(e)、提交時間、方式等要求。工程總(zong)承(cheng)包(bao)項(xiang)目推(tui)行履約擔保(bao)和(he)支付擔保(bao),並(bing)在招標(biao)文件合同條款中約ji) /SPAN>

五(wu)、評(ping)標(biao)委員會組建(jian)

(一)評(ping)標(biao)專家應(ying)當(dang)從省綜(zong)合評(ping)標(biao)專家庫中隨機抽取。省廳將(jiang)配合省發改委完善省綜(zong)合評(ping)標(biao)專家庫,增加滿足工程總(zong)承(cheng)包(bao)評(ping)標(biao)的專家。評(ping)標(biao)委員會人數應(ying)為7人(含(han))以(yi)上xi)? 渲泄搖? 氐愎?探jian)設項(xiang)目以(yi)及最高投標(biao)限價超(chao)過5億元的工程項(xiang)目評(ping)標(biao)委員會人數不(bu)少于9人。房屋建(jian)築工程的專家成員應(ying)包(bao)含(han)注冊結構(gou)工程師(shi)和(he)注冊建(jian)築師(shi)。市政(zheng)基礎設施工程的專家成員應(ying)包(bao)括(kuo)與招標(biao)項(xiang)目相應(ying)的工程設計(ji)類主導jia)ㄒ底 嶙矢褡 搖/SPAN>

(二)評(ping)標(biao)委員會中的招標(biao)人代表應(ying)當(dang)熟悉(xi)評(ping)標(biao)操(cao)作(zuo)要求且能勝(sheng)任本項(xiang)目評(ping)標(biao)工作(zuo),不(bu)得與投標(biao)人、主體(ti)工程分包(bao)單位存(cun)在利害(hai)關系(xi)。招標(biao)人沒(mei)有符合條件的代表,應(ying)當(dang)全(quan)部從省綜(zong)合評(ping)標(biao)專家庫中抽取專家。

六、電(dian)子化(hua)招標(biao)投標(biao)

工程總(zong)承(cheng)包(bao)招標(biao)項(xiang)目推(tui)行電(dian)子招標(biao)投標(biao),適時推(tui)行技術文件(承(cheng)包(bao)人建(jian)議書和(he)承(cheng)包(bao)人實施方案)遠程異地評(ping)標(biao)。開評(ping)標(biao)工作(zuo)應(ying)在省級(ji)或設區市公共資源(yuan)交易中心進(jin)行。

七、招xing)侗biao)監管

(一)招xing)侗biao)監管部門通過省公共資源(yuan)交易電(dian)子行政(zheng)監督平台實施監督,對(dui)招標(biao)文件設置不(bu)合理條款、串通投標(biao)、弄虛作(zuo)假(jia)、評(ping)標(biao)專家未chuang)湊掌ping)標(biao)辦法(fa)和(he)標(biao)準ji)郎蟺刃形 枰yi)重點監管。

(二)住建(jian)主管部門應(ying)當(dang)加強(qiang)標(biao)後管理,嚴厲打擊轉包(bao)、違法(fa)分包(bao)、掛靠等違法(fa)行為。建(jian)立健(jian)全(quan)工程項(xiang)目後評(ping)估制度(du),建(jian)設單位或委托的全(quan)過程工程咨詢單位在竣工驗(yan)收合格後應(ying)當(dang)對(dui)項(xiang)目實施情況以(yi)及工程總(zong)承(cheng)包(bao)單位履約情況進(jin)行評(ping)估並(bing)報(bao)告(gao)項(xiang)目所在地的住建(jian)主管部門。各級(ji)住建(jian)主管部門會同發改、財政(zheng)部門按照“雙隨機”檢(jian)查機制,結合評(ping)估報(bao)告(gao)情況抽查工程總(zong)承(cheng)包(bao)實施情況(包(bao)括(kuo)實際工期、造價控制、工程質量、建(jian)設標(biao)準和(he)功(gong)能)是否符合投標(biao)承(cheng)諾(nuo)和(he)合同約ji)  jiang)抽查結果(guo)向社會公開並(bing)納入市場各方主體(ti)信用評(ping)價體(ti)系(xi),形成獎優罰劣的市場氛圍。省廳結合工程總(zong)承(cheng)包(bao)實施情況,健(jian)全(quan)完善適應(ying)工程總(zong)承(cheng)包(bao)發展的信用評(ping)價體(ti)系(xi)。

(三(san))2020年02月24日起發布招標(biao)公告(gao)或發出投標(biao)邀請(qing)書的招標(biao)項(xiang)目,應(ying)當(dang)bei)荼就ㄖ 囊 罌 構(gou)?套zong)承(cheng)包(bao)招標(biao)投標(biao)活(huo)動。省廳將(jiang)會同省發改委、財政(zheng)廳總(zong)結本通知的實施情況,適時出台工程總(zong)承(cheng)包(bao)招xing)侗biao)規範性文件。

附件︰工程總(zong)承(cheng)包(bao)招標(biao)文件要求

福建(jian)省住房和(he)城鄉建(jian)設廳辦公室

2020年02月24日

附件

 工程總(zong)承(cheng)包(bao)招標(biao)文件要求 

一、評(ping)標(biao)委員會對(dui)每組投標(biao)文件按照先初步評(ping)審、後詳細評(ping)審的程序進(jin)行評(ping)審,初步評(ping)審合格的投標(biao)人方可進(jin)入詳細評(ping)審。

二、初步評(ping)審包(bao)括(kuo)形式評(ping)審、資格評(ping)審和(he)響應(ying)性評(ping)審三(san)個(ge)階段。形式評(ping)審內容為投標(biao)人名稱、投標(biao)函簽字蓋章、投標(biao)文件格式jian) bei)選投標(biao)方案等。資格評(ping)審內容為投標(biao)人營業執照、資質要求、信譽(yu)要求以(yi)及其他要求。響應(ying)性評(ping)審內容為投標(biao)報(bao)價、投標(biao)內容、工期、質量標(biao)準、投標(biao)有效期、投標(biao)保(bao)證金、權(quan)利義務等。

三(san)、詳細評(ping)審包(bao)括(kuo)投標(biao)報(bao)價、承(cheng)包(bao)人建(jian)議書、承(cheng)包(bao)人實施方案、工程業績、資信(按附表)。

四、承(cheng)包(bao)人建(jian)議書、承(cheng)包(bao)人實施方案采用暗dang)biao)方式進(jin)行評(ping)審,所有內容均不(bu)得出現投標(biao)人的名稱及其他可識(shi)別投標(biao)人身(shen)份的字符、徽標(biao)、人員名稱以(yi)及其他特殊(shu)標(biao)記等信息,並(bing)作(zuo)為招標(biao)文件實質性要求。招標(biao)人采取評(ping)分制評(ping)審或合格制評(ping)審。

投標(biao)報(bao)價的評(ping)標(biao)基準價=(最高投標(biao)限價-暫(zan)定(ding)金額(e)-設計(ji)費(fei))×(1-K)+(暫(zan)定(ding)金額(e)+設計(ji)費(fei))。暫(zan)定(ding)金額(e)、設計(ji)費(fei)的具體(ti)數額(e)應(ying)在招標(biao)文件中明確。公開招標(biao)項(xiang)目K的取值範圍為房建(jian)工程10%以(yi)內、市政(zheng)工程12%以(yi)內,取值區間幅度(du)為2~4%;邀請(qing)招標(biao)項(xiang)目的K的取值範圍為房建(jian)工程6-10%、市政(zheng)工程8-12%,取值區間幅度(du)為1~2%。K的具體(ti)取值區間幅度(du)由招標(biao)人在招標(biao)文件中確定(ding)。

五(wu)、招標(biao)人可以(yi)根據項(xiang)目特點設置投標(biao)人和(he)(或)擬派出項(xiang)目負責人的工程總(zong)承(cheng)包(bao)類似業績加分條件。業績應(ying)為近五(wu)年內已取得主體(ti)工程的施工許可證或已竣工驗(yan)收合格的工程總(zong)承(cheng)包(bao)項(xiang)目。2022年起,招標(biao)人可以(yi)將(jiang)工程總(zong)承(cheng)包(bao)類似業績限制為已竣工驗(yan)收合格的項(xiang)目。設置的類似業績指標(biao)不(bu)得超(chao)過兩項(xiang)且指標(biao)值不(bu)得超(chao)過招標(biao)工程實際指標(biao)值dang)娜san)分之二。

六、招標(biao)人提出創建(jian)省級(ji)及以(yi)上優質工程獎或優秀工程勘察設計(ji)獎要求的,應(ying)當(dang)在落實創優費(fei)用並(bing)明確違約責任情況下,可以(yi)設置一項(xiang)相應(ying)獎項(xiang)作(zuo)為加分條件。

七、招標(biao)文件應(ying)當(dang)明確中標(biao)候選人數量。出現二個(ge)及以(yi)上投標(biao)人的最終總(zong)得分相同時bao) ping)標(biao)委員會依次按投標(biao)人的投標(biao)報(bao)價分高低、資信分高低、承(cheng)包(bao)人建(jian)議書(如有)得分高低、承(cheng)包(bao)人實施方案得分(如有)高低進(jin)行排序。若上述均相同時bao) 燒斜biao)人隨機抽取產生排序。

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